中铁六院党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导全集团广大党员干部“不忘初心、牢记使命”,提振凝聚抢抓发展机遇、主动应对挑战、推动改革发展的精气神,以奋发有为的精神状态和务实进取的工作作风,加快实现建设有显著特色和国际竞争力的先进企业步伐。按照党中央决策和股份公司党委部署安排,集团公司党委决定从今年6月至11月,在全集团集中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。为切实抓好主题教育,现制定如下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,做到“两个维护”,把思想行动统一到贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来,统一到推动集团高质量发展、加快建设有显著特色和国际竞争力的先进企业的目标要求上来,切实解决在思想观念、体制机制、发展环境、工作作风等方面存在的突出问题,以思想大解放、观念大更新,推动企业深化改革加快发展。
二、目标任务、工作安排
在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党的十九大作出的重大部署。这次主题教育的根本任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
全集团主题教育分两批进行,总体安排6个月时间。第一批,6月至8月:集团公司本部,以机关中层以上领导干部为重点,全体党员参加;第二批,9月至11月:集团公司所属各单位。具体到每个单位,开展集中教育的时间不少于3个月。
这次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育的全过程。按照股份公司党委要求,各级党组织要结合企业特点,坚持问题导向,紧密围绕应对中美经贸摩擦查问题、抓整改,紧密围绕深化企业改革查问题、抓整改,紧密围绕内部巡视巡察查问题、抓整改,紧密围绕加强企业党的建设查问题、抓整改,紧密围绕转变作风查问题、抓整改,着力解决企业改革发展和党的建设突出问题,切实把主题教育成果转化为做强做优做大国有资本、推动企业高质量发展、加快建设先进企业的强大动力。学习教育的基本要求,通过原原本本学、集中学习研讨、革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育等,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在企业大学习、大普及、大落实;调查研究的基本要求,着眼解决实际问题,促进各级领导干部沉下去了解企情、掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招,推动中央决策部署落实落地,领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课;检视问题的基本要求,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规、初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析;整改落实的基本要求,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,开展专项整治,列出清单、逐项整改。
三、组织保障
全集团主题教育工作在集团公司党委的领导下开展。为确保主题教育工作取得实效,成立集团公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组,负责主题教育的组织协调和督查指导。
领导小组主要职责:领导和组织全集团开展主题教育工作;向股份公司党委请示汇报工作,就主题教育工作的重要问题提出意见和建议,研究决定主题教育工作的重大事项,起草主题教育指导性文件、各类综合性报告;负责公司领导到所属单位调研等重要活动的协调配合;组建和派出巡回指导组,加强工作指导、督促和沟通协调;深入调查研究,检视并解决问题,总结推广经验,提出工作意见;对主题教育工作进行总结评估,并向股份公司党委上报总结评估报告。
四、重点工作
要结合实际,创造性地开展工作,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面贯穿主题教育始终,高标准高质量抓好以下八项“规定动作”。
1.做好安排部署。制定活动方案,建立组织机构,召开动员部署会议。6月24日召开中铁六院党委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,传达中央和股份公司党委有关会议精神,对开展主题教育进行安排部署。集团公司党委书记、董事长姜春林讲话。
2.集中学习研讨。按照股份公司党委要求,集团领导班子于6月-8月要集中安排一周时间,采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式,列出专题,交流研讨。各单位要将中心组学习、党课、廉政教育等活动有机融合,“请进来、走出去”,针对不同层面、不同对象,采取集中交流和自学、走访和座谈相结合等多种学习方式,重点学习党的十九大报告、党章、《习近平关于“不忘初心,牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国社会主义思想学习纲要》、《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》、习近平总书记最新重要讲话文章等内容。巡回指导组派员列席所联系单位领导班子集中学习研讨。
3.进行调查研究。集团领导班子成员要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战,深入基层开展调查研究,推动党中央决策部署落实落地。集团领导班子成员分批深入所属单位开展调研。各三级单位领导班子成员也要开展调查研究,并形成调研报告,7月底前报集团主题教育领导小组办公室。巡回指导组派员列席所联系单位领导班子调研成果交流会,调阅调研情况报告。
4.讲好专题党课。集团公司领导班子成员要带头讲好党课。7月初,姜春林以“不忘初心强党性,牢记使命勇担当,为建设有显著特色和国际竞争力的先进企业而不懈奋斗”为主要内容,在“七一”表彰大会上,给本部机关全体党员讲一次党课;7月中下旬,张先锋以“认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,开拓企业高质量发展新局面”为主要内容(暂定),给本部机关全体党员讲一次党课;8月份,刘文斌以“加强党风廉政建设,推动企业和谐健康发展”(暂定)为主要内容,给本部机关全体党员讲一次党课。8月底前,集团公司其他领导班子成员都要结合实际,到分管片区,或到所在党支部、或到党建联系点讲一次党课。巡回指导组派员列席所联系单位主要负责同志党课?
5.认真检视问题。要在广泛调研、认真听取员工群众意见的基础上,联系思想工作实际,结合巡视巡察发现问题、员工群众反映强烈的热点难点问题,以及企业改革发展中遇到的新问题,查摆自身不足,查找工作短板,逐条列出问题,明确努力方向和改进措施,深刻检视剖析。巡回指导组要就所联系单位征求意见的范围、内容、方式,以及列出的问题,提出意见建议。
6.开展专项整治。要强化问题意识,突出问题导向,在深刻检视剖析基础上,列出清单、逐项整改。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违,政治立场不稳,搞好企业信心信念动摇的问题;整治干事创业的精气神不够,推动高质量发展不力,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题,不收敛、不收手,“四风”问题隐形变异、反弹回潮,违反财经纪律的问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,工作落实虚化,调查研究不深不实,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对职工群众关心的利益问题默然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害职工群众利益的问题;整治企业选人用人制度不严格不规范,带病提拔、违规提拔、突击提拔、重选轻管、管理监督宽松软的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失,党建工作与中心工作“两张皮”的问题。集团公司领导班子成员要从思想建设、政治建设和作风建设入手,结合各自分管的工作,认真撰写个人专项整治报告,并于8月20日前报主题教育领导小组办公室。巡回指导组对所联系单位提出的整改措施进行审阅,提出意见建议;指导所联系单位结合实际,有针对性地制定专项整治任务清单,并以适当方式向党员群众通报专项整治情况。
7.召开专题民主生活会。落实中央和股份公司党委有关要求,在广泛征求意见建议、开展谈心活动、认真查摆问题、撰写对照检查材料的基础上,召开领导班子“不忘初心,牢记使命”主题教育专题民主生活会,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,开展批评与自我批评,提出整改措施。巡回指导组要审阅所联系单位领导班子和班子成员的检视剖析材料,提出意见建议;参加并指导所联系单位领导班子专题民主生活会。
8.做好评估总结。按照股份公司党委要求,召开好总结大会,做好主题教育效果评估工作。要重点从领导干部自身素质提升、解决问题成效、高质量发展、企业改革成果、经济效益增长、群众评价反映等方面,对各单位主题教育效果进行评估,总结主题教育中形成的好经验、好做法,及时以制度形式固定下来、坚持下去。
五、工作要求
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是全集团各级党组织当前的首要政治任务。各单位党委要切实加强对本企业主题教育工作的领导,确保主题教育各项要求落到实处。
1.落实领导责任。各级党委是抓好本企业主题教育的责任主体,要高度重视,认真负责,切实履行好管党治党的主体责任,把主题教育作为党建工作述职评议考核的重要内容。党委主要负责人要承担第一责任人的职责,把抓好主题教育作为履行党建主体责任的重要任务,高起点、高标准、高质量地抓好主题教育。行政主要领导要认真履行“一岗双责”和主要责任人职责,其他领导班子成员要带头开展主题教育,充分发挥表率作用。
2.强化组织实施。各级党委要建立相应的主题教育实施推进机制,由党办或党群部负责牵头组织实施,有关部门密切配合、协同推进,同时加强对所属单位主题教育的督导,确保主题教育抓实、抓出成效。要以从严从实作风开展主题教育,坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的要严肃问责。集团公司党委将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式加强督导,及时总结交流经验,研究解决问题。
3.加强宣传引导。集团公司党委将通过在企业网站设立主题教育工作专栏、数字报专栏等各种形式加大宣传力度,宣传中央、国资委和股份公司党委部署要求,集中反映主题教育的进展成效,及时发现先进典型。各单位要充分运用多种媒体,广泛宣传中央精神和开展主题教育的重大部署、工作要求、好做法和好经验,充分反映主题教育进展和成效。
4.做好统筹协调。要统筹安排、协调推进主题教育,把开展主题教育与企业改革发展稳定中心工作结合起来,与体制机制建设、生产经营、精细化管理等重点工作结合起来,做到主题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误、双促进,用各项工作的实际成果,来衡量和检验主题教育的成效。

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