无锡轨道交通2号线工程设计咨询报告
完成单位:中铁电气化勘测设计研究院有限公司
获奖情况:2016年度全国优秀工程咨询成果三等奖
简要说明:
项目背景
无锡是旅游名胜之地,风光具山水之胜,共河湖之美,兼人工之巧。无锡市轨道交通2 号线深入蠡湖新城旅游度假中心,自滨湖区青龙山南侧环太湖公路的梅园→梁溪路→下穿京杭大运河→五爱路→人民路→上马墩路→锡沪路→东安路,至终点京沪高速铁路新无锡站。线路全长26.080km,其中高架线9.030km,地下线17.050km。线路总体上呈东西走向,连接了京沪客运专线对外交通枢纽、城市CBD、蠡湖新城旅游度假中心,穿越了无锡市湖滨区、南长区、崇安区、锡山区和新区等五个城区。将交通枢纽、居民区、商业区、文教体卫中心、居住区、风景名胜区、工业区等城市活动中心有机地联系起来。工程总投资1748700万元。工程实施难度大、协调工作量多。
机电系统为城市轨道交通提供动力及照明能源、旅客运输疏导、地下空间生命保障等重要功能,承担着城市轨道交通安全运输的重任。2010年5月,我院中标了无锡城市轨道交通机电系统咨询管理任务,在项目的整个建设周期内,我院充分借鉴在国内外城市轨道交通工程的设计、咨询、集成服务的经验,利用系统性、创新性、科学性、实用性、超前性的项目管理的思想、组织、方法和工具,对全线所有供电与电力监控系统、机电综合系统(车站与区间)、车站辅助设备(自动扶梯、电梯、屏蔽门和安全门)的总体设计、初步设计、招标设计、施工图设计及施工配合的全过程、全方位的咨询。在项目执行全程中,针对无锡轨道交通2号线穿越著名旅游景区、CBD、地下与高架并存、专业多、接口错综复杂、全过程全方位的工程特点,进行了卓有成效的四咨询(理念、技术、服务、文件体系)三控(质量、进度、投资)二管(合同、信息管理)一协调(与各单位的关系),确保实现一个功能完备、性能可靠、运行安全的完整的车站机电系统,实现了工程的FIT&FORGET(放心工程)。
工作过程
咨询管理从2010年5月开始,2014年12月开通运营,运营一年后完成工程咨询管理报告。本项目实施咨询管理的跨度时间长,涉及子系统多,环节多,管理范围广,咨询管理对象多;咨询管理过程中将丰富的设计经验与项目管理理念相结合,基于系统性、创新性、科学性、实用性原则对项目的全过程实施咨询服务;制定了完善的咨询管理程序,在工程项目的质量管理、进度管理、投资管理、安全管理、信息管理、接口管理等方面取得了明显成效,完成了各管理阶段的节点目标,实现了工程利益最大化,为项目的顺利实施打下了坚实的基础。针对技术模式、设计质量、进度、设计成果、设计联络、合同、信息、接口、变更、设计成果的需求识别、目标确定、项目规划、过程管理和目标控制等方面,娴熟地使用了现代化项目管理的方法和工具,并结合城市轨道交通机电系统项目特点进行了管理创新,使得项目按照计划稳步推进,接口配合顺利,系统功能完善,开通运行稳定,咨询管理为项目的顺利实施奠定了坚实的基础。
成果特点及申报奖励理由
1.首次在城轨机电系统采用机电全专业、全方位、全过程咨询管理模式,创新咨询管理理念
通过对以往城市轨道交通机电系统项目设计和建设的经验总结和无锡市轨道交通2号线机电系统的项目特点分析,利用我院技术资源、技术储备、人力资源、管理经验,基于项目管理的思想、组织、方法和工具,首次实现对全线所有机电系统(系统供电与电力监控、机电综合系统(车站与区间)、车站辅助设备(自动扶梯、电梯、屏蔽门和安全门)的总体设计、初步设计、招标设计、施工图设计及施工配合等全过程全方位咨询;对机电系统工程在设计原则、技术标准、技术方案、设备选型、工程投资、工期策划、国产化方案、运营模式、调试联调、直至开通等方面进行全过程的“质量、进度、投资控制;合同、信息管理、协调”,达到本工程技术先进、方案优化、安全可靠、经济合理的目标。
为实现项目在质量、进度和成本等目标要素上的全面优化,使项目的价值最大化。咨询管理强调事前、动态、可控的咨询的理念,建设性地吸纳国内外相关城市的研究设计、建设管理经验,突出节能、环保、安全理念促进系统软硬件品质的提升;强调质量、进度、接口、支付统筹理念促进相关参与方细节化服务品质提升;重视合同、信息、成果等文件资料完备理念促进系统可追溯性、可持续改进和可持续发展。这有效地突破了传统的图纸审核、设计强审、咨询报告等咨询模式的局限性,成为适应城市轨道交通工程项目时代发展的咨询管理新范式,推动咨询管理从传统单一性、单程化、局部化向全方位化、全程化、综合化转变。
2.首次将咨询与系统集成项目管理有机结合,提升咨询管理的质量和可执行性
本工程的咨询管理按照项目管理的思路,实施四询(理念、技术、服务、文件体系咨询)三控(质量、进度、投资)二管(合同、信息管理)一协调(与各单位的关系),做到了全要素、全方位、全过程可控,使得咨询的信息来源全面有效、实施结果完备有效。在项目实施过程中,针对无锡市轨道交通2号线机电系统项目全生命周期的不同阶段可以进一步划分为过程和过程组,在不同具体管理过程阶段同时具有质量、进度、成本、范围、计划、接口、合同、安全、信息等相互影响和相互制约的管理目标,对目标要素之间的关联性、时效性进行通盘规划,对其中任何一个元素进行调整,都要兼顾对其它相关元素对的影响,实现了工程项目全要素维度上的集成管理,实现项目控制的有效性。
在工程项目管理的需求识别、目标确定、项目规划、过程管理和目标控制等方面,使用了现代化项目管理的方法和工具,并结合城市轨道交通机电系统项目特点进行了管理创新,在项目管理的思想、组织、方法和工具方面具有系统性、创新性、科学性、实用性,符合现代国际项目管理的原则和要求,取得了良好的管理效果。
在设计咨询管理过程中,坚持风险指引、目标导向。据风险管理模型,本着“头脑、意识、预见、经验、现场”等风险控制点,加强控制,主动思维,尤其强化事前控制,将可能出现的错误消灭于萌芽状态,急工程所急,急业主所急,为业主、为无锡轨道交通2号线工程建设提供良好的咨询意见和管理服务。
3.系统性健全项目管理程序文件和控制流程,规范项目管理行为
在集成管理过程中重视工程设计、建设信息管理,系统性建立清晰完整的项目管理程序文件和控制流程,为咨询管理进行目标控制提供了信息基础。在项目管理过程中产生的各种信息,经过收集、加工和传递,进行科学的管理和保存,成为有价值的咨询管理信息资源。建立了《咨询规划工作大纲》、《咨询规划实施细则》、《图纸文件管理办法》、《设计联络管理办法》、《设计质量控制流程》、《设计进度控制流程》、《设计投资控制管理》、《接口管理办法》、《合同管理办法》等一系列程序文件,并对合同谈判、设计联络、设计过程、安装调试、现场验收等关键环节制定了具体管理流程,规范了项目管理行为,确保管理目标的实现。
4.一次性建成特色鲜明的城市轨道交通线路,项目管理难度大
无锡市轨道交通2号线是连接京沪客运专线对外交通枢纽、城市CBD、蠡湖新城旅游度假中心的重要城市轨道交通线路,环境保护要求高,与旅客的关系密切,旅客要求高。工程建设、施工和运营期间对环境的影响和保护将受到各方面的关注。
本工程系统方案复杂,技术含量高,涉及专业多,参建单位多,设备种类多,交叉作业多,故障隐患多,外界影响因素多,留给机电的工期紧张。比如,本工程有高架线、地下线,而高架结构的建筑景观和减振降噪,地下工程对相邻建筑的影响和保护,地面建筑与环境的协调和影响,均是本工程需要重视的问题。本工程涉及机电各系统(供电、SCADA、通风空调、给排水与消防、低压配电)、电梯扶梯、屏蔽门等专业;弱电系统(通信、信号、BAS、FAS、AFC、DG、ACS)等专业,专业面很庞大,接口复杂,而目标是组成一个完整、完美的大系统,需要综合考虑各类因素,并重点解决风险因素。
5.合理运用现代项目管理技术和方法实施集成管理,综合效益明显
无锡市轨道交通2号线工程供电系统集成管理在总结类似项目管理经验的基础上,汲取了设计领域项目管理模式的创新,运用了技术经济比选法、接口控制矩阵法、责任矩阵法、WBS工作分解法等一系列项目管理技术和方法,取得了良好的管理效果,并形成了理论与实践相结合、过程与要素相结合、思路与方法相结合的咨询管理总结报告,为城市轨道交通工程项目管理提供了全新的视角,具有很强的借鉴意义和推广价值。